IX Ближневосточная конференция клуба «Валдай».

На этой неделе прошла девятая по счету ближневосточная конференция Клуба «Валдай». Эксперты обсудили текущие конфликты региона и возможные сценарии будущего. В конференции принял участие декан Факультета коммуникаций, медиа и дизайна, председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий.

Ближний Восток из года в год демонстрирует отказ приходить в какую-либо «норму» – продолжают тлеть застарелые конфликты, возникают новые источники напряжённости. При этом региональные и внешние игроки демонстрируют известную степень изобретательности, создавая всё более причудливые расклады. Вот армии Сирии и Турции обмениваются ударами под Идлибом, вот США и Иран балансируют на грани войны, но, вопреки всем ожиданиям, дело заканчивается деэскалацией, а вот Дональд Трамп предлагает палестинцам «сделку века», изумляя даже опытных наблюдателей своей безапелляционностью. Иными словами, нестабильность, принимающая всё новые формы, стабильно характеризует ситуацию на Ближнем Востоке.

 

Одной из ключевых тем первого дня конференции, впервые заявленной на открытой для прессы сессии «Ближний Восток, устремлённый в будущее. Два взгляда», стало иностранное вмешательство, имеющее такие масштабы, что суверенитет некоторых государств вполне можно назвать ограниченным. «Котёл Ближнего Востока кипит по причине высокого уровня внешнего вмешательства», – заметил Виталий Наумкин, уточнив, что необходимо разграничивать непрошеное вмешательство и присутствие внешних сил с согласия Совета Безопасности ООН и законных правительств. На необходимость снижать давление извне указал и Али аль-Ахмед, политический и общественный деятель из Сирии. Тонкая грань между посредничеством и иностранным вмешательством обсуждалась на второй сессии, «Конфликты и посредники». 

Третья сессия, «Арабы и неарабская “тройка”», была посвящена роли Израиля, Ирана и Турции в делах Ближнего Востока и Северной Африки. Вновь был затронут вопрос ограничения суверенитета арабских государств. По меткому выражению одного из экспертов, они становятся не субъектами региональной политики, а её контекстом. Последний пример – ирано-американская конфронтация, от которой пока больше всех пострадал Ирак. Спикеры сошлись в том, что фрагментация в арабских обществах ведёт к усилению неарабских игроков. Тема иностранного вмешательства продолжилась и в ходе четвёртой сессии, «Залив: война и мир». Речь шла преимущественно об ирано-американском противостоянии и его воздействии на дела региона. 

Во второй день конференции эксперты обсудили проблему продолжающихся протестов в регионе и возможные сценарии будущего.

«Арабская весна», начавшаяся почти десять лет назад, перетекла в тлеющее противостояние общества и властей почти по всему Ближнему Востоку. Революции, которые привели к смене власти в ряде стран, остались в лучшем случае неоконченными, а в худшем – переросли в кровопролитные гражданские войны. Пятая сессия конференции была посвящена новой волне протестов, которая в минувшем году затронула Алжир, Судан, Ливан, Ирак и Иран. Все те проблемы, с которыми сталкиваются общества региона, далеки от разрешения. Главные из них – это всепроникающая коррупция, сохраняющаяся несмотря на смену власти, и безработица, особенно среди молодёжи. 

Высокий потенциал конфликтности – одна из черт, определяющих будущее региона, сценарии которого обсуждались на заключительной сессии конференции, открытой для прессы. По словам Мустафы Айдына, президента Турецкого совета по международным делам, Ближний Восток – такой регион, где сбываются все негативные прогнозы. Так, специалисты по Ближнему Востоку предвидели события «арабской весны» ещё в начале 2000-х, что было отражено в ряде докладов. Однако знание о надвигающейся буре не помогло её предотвратить.

В подобной ситуации мы находимся и сегодня. Эксперты в общем и целом согласны с оценкой основных источников будущих проблем. Это грядущий дефицит природных ресурсов, в том числе воды, при постоянном демографическом росте; растущая доля молодёжи в возрастной структуре населения при высоком уровне безработицы; поляризация и фрагментация общества; деградация окружающей среды; неготовность нефтедобывающих стран к снижению мирового спроса на углеводороды в результате перехода на «зелёные» технологии. 

Одним из неожиданных последствий «арабской весны» стало то, что в экспертном сообществе всё реже говорится о демократизации – и всё больше о важности государственных институтов. Действительно, на фоне хаоса, который пережили многие страны региона, наличие более-менее дееспособного государства начинает восприниматься как благо. И в некоторых странах Ближнего Востока государственные институты действительно укрепляются. Но последствия могут быть двоякими: с одной стороны, это шанс на стабилизацию обществ, с другой – повод для тревог по поводу укрепления авторитаризма. Впрочем, даже западные эксперты отметили, что ближневосточные режимы, характеризуемые как авторитарные, продемонстрировали высокую степень адаптации и жизнеспособности. Примерами тут служат Саудовская Аравия, вставшая на путь реформ, и Иран, где власти научились кооптировать элементы гражданского общества. На всё это накладывается высокая степень иностранного вмешательства в дела региона, что было главной темой первого дня конференции. То, какой из сценариев станет преобладающим, зависит от того, насколько внешние игроки будут способны договориться между собой, отметила модератор последней сессии Мария Ходынская-Голенищева.

Источник текста:
день 1

день 2